“家长们应该从新政策中明确一点，入学‘摇号’是针对报名人数超过招生计划数的学校，而不是都得‘摇号’。”胡健是陕西省教育学会评价中心主任，他说近日个别家长看了陕西省公布的义务教育入学招生新政策，刚看到“幼升小”“小升初”都要电脑随机录取，就有些慌了，其实大可不必。简单说，新政策现在所提到的“摇号”仅仅是针对报名人数超过招生计划的热门民办学校的电脑随机录取，并不是针对所有中小学。

4月8日，陕西省教育厅印发《关于做好陕西省义务教育学校招生入学管理工作的通知》。《通知》指出，“公办、民办义务教育学校同步报名、同步招生，民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。胡健说：“这也就是说，如果一个民办学校计划招生300人，报了200人，那这200人都会被录取，就不存在‘摇号’了。但如果一个民办学校计划招生300人，报了500人，则需从这500人中随机‘摇’出300人上该民办学校。”

“义务教育阶段学生学业负担过重，唯分数、唯升学率评价教育质量是过往顽疾，共同指向义务教育发展应该关注的是学生的全面发展。”胡健提到，2019年6月23日中共中央国务院就出台了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，对义务教育的发展目标提出了要求，明确要保障学生实现德育、智育、体育、美育、劳动教育“五育并举”，全面提高教育教学质量，全面发展素质教育。同时《意见》明确要推进义务教育学校免试就近入学全覆盖；严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。

“义务教育学校坚持免试就近入学是义务教育招生入学的原则问题。”胡健说，《中华人民共和国义务教育法》第二条规定，义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业，这也是国家、社会、家庭都必须支持并且强制实施的。国家实行九年义务教育制度，换句话说，义务教育分为小学、初中两个阶段，这两个阶段是法律要求学生必须去上的。所以陕西省把“幼升小”阶段，登记报名人数超过民办学校招生计划也纳入“摇号”范围，这是对义务教育阶段招生改革的进一步完善。

“义务教育免试就近入学是法理要求。”胡健说，在这样的要求下，只有按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，才能形成更加公平完善的就近入学教育生态。去年以来，全国各地陆续出台入学新政策，包括陕西省4月8日公布的《通知》都是对中发文件的落实，是规范教育秩序、保障教育公平、营造良好教育生态的做法。

至于民办学校招生“摇号”，在胡健看来，杜绝考试、面试、证书证明等其他一切招生方式，都有利于进一步减轻学生的负担。这样家长日后也不会只关注孩子的学业成绩，而会转向重视孩子的全面发展。
“我家学区内公办学校办得很不错，新政策出台后我们也放松了，踏踏实实让孩子上公办就行了，摇号和我们也没关系。”对于陕西新政策的出台，家住曲江大道的薛女士认为，孩子的发展一个看学校教育理念，另一个看孩子自身素质，义务教育阶段的孩子年龄小，没有入学压力，就可以把重点放在孩子的素质教育上。“而且以后每个学校生源都差不多，所有学校在一个起跑线上，教育公平了，学生也就不用挤破头上‘名校’了。”薛女士说。